福建恒联集团被指骗取国资1.7亿,中交四航局牵涉其中!

时间:2022-06-29 15:51:55    来源:腾讯新闻https://mp.weixin.qq.com/s/wu64dHtQ6na1vcy7RZrtfA    

水下挖、运泥作业,实际施工每立方均价23元,结果却向业主报价69.83元;炸、清礁实际施工每立方均价225元,却报价391.09元;项目实际支付工程款仅1.15亿元,最后却向央企业主报价近2.85亿元......就是这样一番神操作,巨额国有资金便流进了民企老板的腰包。

近日,福建省顺达航道疏浚工程有限公司(下称“顺达公司”)法定代表人冯珠茂,向福州市公安局举报称:福建恒联集团有限公司(下称“恒联集团”)法定代表人陈钦,利用自己注册的码头公司与央企神华集团“合作”,然后依托中交第四航务工程局有限公司、湖北省工业建筑集团有限公司(下称“湖北工建”)两国企为工程资金提供流通通道,采取工程违法层层转包分包、虚报合同单价甚至虚构项目等手段,至少骗取国有资金1.7亿元。

央企项目被私人操控

冯珠茂举报称,福州港罗源湾港区可门作业区1-3号泊位扩能工程项目,系福建省重点项目。

在项目未获正式批准前,陈钦以自己注册成立的福建恒发码头发展有限公司、福建恒联码头发展有限公司为甲方,将项目前期基础建设发包给中交四航局。接着,中交四航局于2012年1月10日又将项目转包给湖北工建。

需要说明的是,中交四航局与湖北工建并不熟悉,关于工程转包事宜全部由陈钦操作完成。

在合同层面完成工程转包后,陈钦找到顺达公司的冯珠茂,表示愿意将上述项目的挖泥及炸礁工程分包给具有水下施工能力的顺达公司进行施工。

经过磋商,陈钦拿出分包合同让冯珠茂盖章签字,双方于2012年1月13日达成协议。在合同中,甲方(即发包方)为湖北工建福州港可门泊位工程项目经理部,乙方(即施工方)为顺达公司;而陈钦控制的恒联集团,则作为“甲方的经济担保方”,在合同上盖章签字。

冯珠茂称,尽管顺达公司的签约对象是湖北工建,但在订立合同乃至整个磋商谈判的过程中,湖北工建却从未出现过,始终由陈钦代表湖北工建与顺达公司签约,就连合同上“陈刚”字样的签名,都是由陈钦代签,“湖北工建福州港可门泊位工程项目经理部”字样的公章也是由陈钦所盖。

冯珠茂指出,所有证据证明,陈钦在操控着上述项目建设的一切事务,中交四航局、湖北工建仅仅是陈钦的棋子而已,其中湖北工建实际上是由陈钦自己掌控,陈钦是利用中交四航局作为资金的通道,让工程款流入湖北工建后,再转到自己控制的资金账户。

当然,建设码头也绝非陈钦的个人行为,前期他早已与央企神华集团经过充分沟通并达成协议,神华集团将在不久的将来承接该项目而成为该码头的业主,所有建设资金也必将由神华集团来兜底。

为确保万无一失,陈钦于2012年4月18日用自己的恒联集团,与神华集团共同注册成立神华(福州)罗源湾港电有限公司,恒联集团用前期对上述项目的投资占股49%,神华集团占股51%,陈钦担任该公司董事职务。

神华(福州)罗源湾港电公司成立后,立即成为可门作业区1-3号泊位扩能工程项目的业主单位,项目建设资金全部来源于国有,原由陈钦指定的中交四航局继续充当总包角色,转包分包等事务一切照旧。这就意味着,陈钦的前期投入,不仅全部由神华集团埋单,而且整个项目的工程建设仍然牢牢把控在陈钦手上。

2012年11月,该项目规划选址意见书由神华港电向福建省住建厅申报,并获得省住建厅的批准。以此再次明确,该项目的业主单位为神华(福州)罗源湾港电有限公司。

此后,神华(福州)罗源湾港电有限公司更名为现在的国能(连江)港电有限公司。但即便如此,陈钦继续掌控着一切,挂名的总包单位中交四航局、以及转包的湖北工建,连个人影都不见,只是帮助陈钦开具税收发票走账而已。

套走国资后全身而退

在项目建设的过程中,顺达公司与陈钦的合作还算愉快。但顺达公司于2015年3月完成所有合同工程后,与陈钦进行结算时却产生了分歧。最终,顺达公司拿到工程款共计1.15亿余元。

冯珠茂后来发现,该项目存在严重的虚报工程单价、骗取巨额国有资金等违法问题。

例如,湖北工建总共向顺达公司支付工程款1.15亿余元,但仅凭顺达公司完成的同一工程量,湖北工建居然向业主单位申请工程款近2.85亿元。其中1#-2#泊位码头为2.25亿余元,3#泊位码头5929万余元,虚报工程款高达1.7亿元。

照此计算,该项目的纯利润高达近60%!但令人不可思议的是,如此高的利润,中交四航局自己却不做,而是转包给了湖北工建。为什么会这样?相信你懂的。

证据表明,在挖、运泥和炸、清礁项目方面,湖北工建虚报工程单价十分明显。例如,湖北工建转包给顺达公司的挖、运泥综合单价每立方只有23元,但其与业主单位结算时每立方却高达69.83元,比实际单价高出了三倍;湖北工建转包给顺达公司的炸、清礁综合单价每立方225元,而其与业主单位结算时每立方却高达391.1元。

当然,这仅仅是该项目虚报、虚构工程单价的冰山一角。如果相关部门追查下去,被套取、骗取的国有资金很可能就是数个1.7亿,也有存在洗黑钱的可能。

实际上,陈钦的操作也十分简单。也就是说,他左手用恒发、恒联两个码头公司与中交四航局签订总包合同,右手又用湖北工建从中交四航局将项目按原价转包回来,然后再层层分包转包,中交四航局和湖北工建都没有实际施工,但陈钦这样一来一回却将巨额国有资金套进了自己的腰包。

在成功套取、骗取神华集团的国有资金后,陈钦和他控制的恒联集团便“全身而退”了。

2017年1月26日,由恒联集团持股并控制的福建恒发码头公司、福建恒联码头公司,全部转为国能(连江)港电有限公司的全资子公司。

2020年11月3日,陈钦辞去国能(连江)港电公司的董事职务。十天后的11月12日,陈钦控制的恒联集团也完全退出了国能(连江)港电公司。自此,国能(连江)港电成为神华(福建)能源有限责任公司的全资子公司,与陈钦完全划清了界限。

赚了个盆满钵满的陈钦,从此远走高飞。而作为陈钦敛财工具的湖北工建,就没有那么幸运了。

2022年5月30日,湖北省纪委监委发布消息:湖北省联合发展投资集团有限公司党委委员、副总经理胡丹涉嫌严重违纪违法,目前正接受湖北省纪委监委纪律审查和监察调查。

此前胡丹曾任湖北工建集团党委副书记、总经理,于2021年年底才调任现职。但关于胡丹是否牵涉上述项目的问题,目前没有官方通报。只是坊间传言,胡丹的问题十分严重。

而同样为陈钦敛财提供资金通道的中交四航局,至今却毫发未损。

再回到上述项目,利用工程违法转包分包、虚报合同单价甚至虚构项目,利用中交四航局、湖北工建作为资金通道,骗取巨额国有资金,这样的严重违法问题该不该受到司法机关的追究?

冯珠茂认为,陈钦套取、骗取的国家资金,绝非只有上面提到的1.7亿元。从神华集团与中交四航局、以及湖北工建、恒联集团之间的资金流水来看,被陈钦骗取的国有资金很可能超过10个亿。当然,这也不排除洗钱的可能。具体该如何定性、被骗取的国有资金究竟是多少,一切以官方调查通报为准。

关于陈钦及其控制的恒联集团存在的上述问题,冯珠茂和他的顺达公司,已多次向上级相关部门及福州市公安局进行实名举报,并且上级相关部门已将举报材料转至福州市公安局处理。那么该举报能否得到公安机关的及时立案查处?我们将持续关注。

同时,关于中交四航局为何要主动放弃高利润而仅为陈钦提供资金通道服务、神华集团被套走骗走的国有资金又是多少、相关负责人是否涉嫌渎职失职等问题?我们将进一步揭露!(法治快讯)

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