河南洛阳:职能部门违约失信 企业进退维谷 ——洛阳市宜阳县这家企业的经济受损谁该担责

时间:2022-06-19 23:16:56    来源:新华焦点网    

(本网洛阳讯)职能部门招商引资,企业助力发展,这本是促进经济发展互利共赢的好事,但远赴河南省洛阳市宜阳县投资的北京汇金通投资管理有限公司却深陷尴尬,进退两难。

2011年1月11日,应宜阳县招商引资政策,北京汇金通投资管理有限公司按相关要求,在当地注册成立河南省金尔泽实业有限公司。同年1月14日,该公司同宜阳县职能部门签订正式协议,约定由职能部门供土地546亩(工业用地400亩,配套用地146亩),并于当年12月底前全部办理完毕供地及合法用地手续。公司也按协议约定于当年1月23日向宜阳县财政局足额交清约定的全部预付款。按协议要求如期推进项目建设多方受益本应是皆大欢喜,可良好的局面并没有维持多久就出现了问题。

据了解,自协议签订后,河南金尔泽公司先后投资数千万元元,进行土地平整、附属物赔付、修路、绿化、地下管网铺设,以及各种临建,并于后期又陆续基本建成了1.8万平米的职工宿舍楼,2.5万平米的标准化厂房,1.2万平米的办公楼。

伴随企业投资建设压力增大,闹心的事情也如影随形:宜阳县职能部门承诺的供地久久不能兑现,用地手续迟迟不能落实,无数次的沟通无果,建议无效,致使该企业400亩土地设计方案无法实施。建设、招商困难重重,停工停产难以为继,费了九牛二虎之力才理顺和争取到的合法用地却又遭遇该县职能部门的“违规惩戒”,万般无奈之下又不得不对簿公堂。向记者说起来在宜阳投资建设的这几年,该公司有关负责人真是欲哭无泪。

据该负责人魏帅鹏透漏,自协议签订后职能部门催促开工至今,为落实供地面积,在7年多的时间里,该企业不计其数的跑职能部门、跑职能部门,同时挖掘一切资源引进项目,到头来不仅供地无望,连管委会也以不符合园区规划为由拒绝了所有对接项目。

更令人难以接受的是,2021年8月9日,宜阳县国土部门向该公司送达了《闲置土地调查通知书》; 8月24日,该县自然资源局又下发了《宜阳县自然资源局收回河南省金尔泽实业有限公司国有建设用地使用权决定书》。而更令人不解的是,原本应该前置的听证会却在决定书下发之后的9月9日才收到,同年10月24日对公司实行查封。该公司负责人还告诉记者,在引进项目无果的情况下,公司无奈同意职能部门将公司资产按重置价收购。但是,在对公司投资资产的评估上,该县更是单方操作肆意而为,致使评估结果与实际投入差距巨大,投资方难以接受。

该公司有关负责人认为,宜阳县职能部门没能履行协议,用农用地欺骗性招商,是一种违法的合同诈骗,也是导致一系列问题产生的根源。原本承诺的546亩土地,直到2014年才办理了246亩的用地手续。146亩的配套用地直到2018年才给了90亩的用地手续,而另外56亩地却强行给了另一家企业。

该公司有关负责人还告诉记者,宜阳县自然资源局违反程序执法,在闲置土地认证和收回决定的两大行为,在事实的认定和执法的程序上均存在较大过错。定于2021年9月9日举行听证会,可该局在同年8月24日就已提前做出了《收回决定书》。单方做出的回收价格,与公司持续11年的累计投资、财务成本、银行贷款相去甚远。“作为弱势群体的企业在职能部门和相关职能部门面前,真真切切的感觉到了上天无路入地无门的失望和无奈。对比其他地方职能部门服务企业的周全,宜阳县的做法确实令人心寒!”

该负责人魏帅鹏说,由于职能部门部门作出的土地收回决定,导致其公司贷款出现问题,公司资产和抵押物被查封,银行卡、信用卡等全家所有资产被冻结,四部车辆被扣押,维系运营的300万元资金被全部划走,家族中四千余平米房产被低价执行,公司和全家人已经遭受了毁灭性的打击!“如果不来宜阳投资,何来家破人亡!眼下最好的办法就是县里能做出调整同意该公司上项目,既解决了双方纠纷,又落户了高质量项目,万般无奈的情况下,给公司合理的收购补偿也可以,但不知达到这个目的我们还要付出多大代价?”

在国家《全面推进依法行政实施纲要》的大背景下,各地职能部门都在想方设法转变职能,服务企业,促进经济发展,各地的营商环境和发展氛围更是各有千秋为人乐道,但宜阳县的做法却让人大跌眼镜。企业投资,本是冲着职能部门的公信力,别让远道而来的企业,为服务地方经济发展和促进就业的美好愿望落空,更不要让他身后更多的企业家对宜阳失望!

发稿前,从洛阳铁路运输法院传来消息,该院已经做出(2022)豫7102行初19号判决,撤销宜阳县自然资源局于2021年8月24日做出的收回河南省金尔泽实业有限公司国有建设用地使用权决定书的行政行为;撤销宜阳县职能部门于2021年12月28日维持该县自然资源局决定书的行政复议决定书的行政行为。

河南省金尔泽实业有限公司能否走出困境,宜阳县能否履行约定,媒体将持续关注。

(项目负责人魏帅鹏手持判决书和与宜阳县职能部门签订的协议声泪俱下)

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